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2026电力改革重磅！11省市取消固定分时电价，工商业用户必看攻略！

2026-04-03

2026年，电力市场化改革迎来关键突破！截至1月底，全国已有11个省市正式发文，推进取消固定分时电价政策，这一调整直接关系到万千工商业用户的用电成本、生产规划，甚至盈利空间。

很多企业主看到“取消固定分时电价”就慌了：是不是没有峰谷电价了？电费会暴涨吗？该怎么应对？别慌，今天一文把政策讲透，结合实操建议，帮你轻松适应改革，省钱又省心！

一

取消固定分时电价？

其实核心就一句话：让电价“随行就市”，把定价权从政府交给市场，而非取消峰谷电价本身。

以前的固定分时电价，是政府统一划定高峰、平段、低谷时段，定好固定价差，企业只能被动执行；改革后，电价完全跟着电力供需走——电力紧张时（比如晚高峰），价格自动上涨；电力富裕时（比如中午光伏大发时段），价格直接下降，用市场的力量引导大家主动错峰用电，避免电力浪费。

简单说：以前是“政府定好价，企业照着交”；现在是“市场看供需，灵活来调价”，更贴合新型电力系统的发展需求，也更公平合理。

二

为什么要取消固定分时电价？

最核心的原因，是为了适配新能源的快速发展，避免宝贵的绿色电力白白浪费。

随着“双碳”目标推进，我国风光等可再生能源装机规模持续扩大，2025年风光累计装机已超18亿千瓦，占比达47.3%。但新能源“看天吃饭”的特性，与政府固定的峰谷时段划分严重脱节——比如中午光伏大发、电力充足时，电价却还是平段价格，无法激励用户多用电消纳；而晚高峰用电紧张、新能源出力下降时，电价涨幅又不够，难以引导用户错峰。

所以，取消固定分时电价，本质是“还权于市场”：取消政府核定的固定峰谷价差，让电价真实反映实时电力供需，倒逼电力资源优化分配，既减少新能源浪费，也让电力市场更具活力，这也是国家《电力中长期市场基本规则》的明确要求。

三

11省市具体推进情况

截至2026年1月底，全国已有11个省市发布相关通知，推进取消固定分时电价政策，各地实施方式结合本地实际各有差异，具体如下（收藏好，对照自查）：

全面取消：陕西、辽宁，所有相关市场化用户均不再执行政府固定分时电价，完全由市场形成分时价格；
季节性放开：四川，根据季节电力供需变化，灵活调整固定分时电价执行政策；

全覆盖市场化用户：湖北、重庆，针对所有直接参与电力市场交易的用户，取消固定分时电价；
仅限市场化工商业用户：河南、贵州，仅对参与电力市场交易的工商业用户取消固定分时电价，其他用户仍按原有政策执行；

征求意见阶段：江苏、山西，政策方案已发布，正在收集公众反馈，后续将逐步落地；

四

对工商业用户的两大核心影响

这次改革，受影响最大的就是工商业用户，尤其是高耗能企业，核心影响主要有两点，一定要重点关注：

峰谷价差大幅扩大：改革后，峰谷价差预计将达到原来的2-3倍，部分新能源高占比省份甚至可能出现更大价差，极端情况下晚高峰电价可能达到低谷电价的4-5倍；
用电成本分化明显：对于高峰时段用电多、生产工序无法调整的刚性用电企业（如化工、冶金企业），用电成本预计会上升5%-15%；而能灵活调整用电时段的企业，反而能借助低价时段用电，实现成本下降。

简单说：改革后，用电“精打细算”的企业能省大钱，“被动用电”的企业则可能面临成本压力，倒逼企业升级用电管理模式。

五

工商业用户应对指南

与其被动接受电价波动，不如主动出击！结合政策导向和实操经验，分享3个核心应对方法，帮企业降低成本、规避风险，甚至实现套利增收：

1. 管理端：优化生产计划，主动错峰用电

对生产工序可调整的企业（如机械加工、电子组装），重点做好“工序重组”——将烘干、注塑等耗电量大的工序，主动安排在电力富裕、电价偏低的时段（如中午光伏大发时段），避开晚高峰等高价时段，从源头降低用电成本。

2. 设备端：安装光伏储能，实现自发自用+套利

这是最直接、最长效的应对方式。企业可安装光伏储能设备，实现“自发自用、余电上网”：低价时段（如深夜、中午）用储能设备充电，高价时段（如晚高峰）放电供企业自身使用，既减少外购高价电，多余电量还能上网收益，实现“省电+增收”双重目标。

2026年容量补偿机制全面落地，储能项目还能获得政策保底收益，进一步提升盈利空间。

3. 交易端：优化购电合同，借助虚拟电厂对冲风险

改变传统单一固定价购电模式，将购电合同调整为“固定+浮动”混合模式，锁定大部分基础用电量的价格，剩余电量跟随市场浮动，平衡成本与风险；同时，可借助虚拟电厂调节用电——通过虚拟电厂聚合资源，参与电网调峰、调频服务，既能获取辅助服务收益，又能灵活应对电价波动，规避偏差考核风险。